为进一步促动全市残联机关干部和乡村残疾人工作者当好“三个第一者”，推动困难残疾人家庭“入户访视”工作走深走实，持续夯实残疾人工作基层基础，抓实惠残政策宣传和“两率”工作（即“政策应享知晓率”“政策尽享覆盖率”），切实提高助残扶残惠残工作质效，6月14日下午，市残联召开全市残联机关干部惠残政策“两率”暨入户访视业务视频培训会。市残联党组书记、理事长孔德东作有关工作要求布置强调，市残联党组成员、副理事长周志刚主持会议。

会上，兰溪市、东阳市、浦江县、武义县、磐安县残联理事长分别交流今年以来惠残政策宣传和“两率”工作开展情况，市残联技术人员作入户访视系统功能模块相关业务实操培训，周志刚作重点业务指导。

会议指出

根据上级部署要求，自5月底以来，全市残联系统把抓实惠残政策宣传和“两率”工作列为重中之重。各县（市、区）残联聚焦存在问题，结合本地实情，采取一系列行之有效措施，初步达到了工作成效。但从近期市残联实地调研和随机走访部分困难残疾人家庭情况看，惠残政策宣传和“两率”工作互动效果离预期目标有距离，还需作为常态性工作持续抓紧抓实，特别要在强基层队伍、建长效机制、创有利条件、重服务质量上下功夫、合力见实效。

会议强调

有的地方惠残政策宣传存在薄弱环节，根本原因是有的残疾人工作者“入户访视”因户因人宣传惠残政策和落实“两率”的针对性、时效性不够强；制约因素是充分发挥乡村残疾人工作者队伍职能作用仍是残联工作的短板弱项，调动激发这支队伍履职尽责的内生动力还缺乏长效激励措施。持久有效抓实惠残政策宣传和常态长效落实“两率”，重要前提是必须用心用情开展“入户访视”，及时了解残疾人面临的突出困难及迫切需求；支撑力量是必须持续夯实基层基础，充分发挥乡村残疾人工作者队伍作用。“保质保量做好入户访视”和“持续夯实基层组织队伍”两项工作，是残联及时了解掌握残疾人家庭实情、提高助残扶残惠残工作质效的永恒主题，是残联机关干部和乡村残疾人工作者深入当好“三个第一者”、提升残疾人获得感幸福感安全感的必答课题。

会议要求

全市残联系统要针对实情、聚焦重点、齐心协力落实好五项工作要求：

一要认真研学、准确把握上级有关文件精神实质。针对当前有的残疾人工作者对“入户访视”主要任务和工作职责了解不够全面、理解有偏差等问题，特别是围绕今年以来省残联关于整治形式主义、减轻基层负担、优化“入户访视”相关工作等新部署新要求，全市残联机关干部和乡村残疾人工作者要系统连贯、准确把握《省残联办公室关于进一步加强困难残疾人入户访视工作的通知》（浙残办发〔2022〕10号）、今年3月4日《省残联办公室关于优化困难残疾人家庭入户访视相关工作的通知》和《市残联关于进一步加强困难残疾人入户访视工作的通知》（金残联〔2022〕21号）等省市残联12个文件精神实质，全面搞清楚、精准弄明白、准确把握“入户访视”市、县、乡、村四级主要任务和工作职责。

二要进一步发挥残联机关干部入户访视示范表率作用。残联机关干部是推进残疾事业高质量发展的中坚力量，是建设高素质残疾人工作者队伍的标杆榜样。按照中国残联、省残联有关部署要求，市县残联机关干部要提高政治站位、保持争先姿态，带头高质保量落实好“困难残疾人家庭”和“直接联系帮扶困难重度残疾人”两类残疾人入户访视对象数量、走访频次等硬性任务。特别是县（市、区）残联要准确把握省残联关于乡村专职委员（联络员）“减少入户访视录入频次”等新部署，指导督导乡镇（街道）残联立足辖区残疾人实情，组织村（社区）专职委员（联络员）实事求是、准确把握入户访视工作的新规定新要求。

三要切实提高困难残疾人家庭入户访视工作质量。市县残联干部带头落实“入户访视”工作职责的同时，要示范带动属地乡村残疾人工作者，切实把困难残疾人家庭实情摸清、把残疾人急难愁盼问题找准，尤其把残疾人突出困难和迫切需求提实。要坚持“入户访视”工作与贯彻落实《深入践行“四下基层”、深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动方案》（金残联〔2024〕9号）相结合，与有力有效促动残联重点难点工作落实相结合，特别注重开展“有目的、有准备、有针对性”的“入户访视”，做到既热心、耐心、悉心做好惠残政策解疑释惑，又实实在在帮助残疾人家庭做好事、办实事、解难事，确保“入户访视”不走过场、不做无用功、不搞形式主义。

四要充分发挥乡村残疾人工作者队伍职能作用。县（市、区）残联要把“不断夯实残疾人工作基层基础，充分发挥乡村残疾人工作者队伍职能作用”作为打基础、管根本、利长远和全面提升履职水平的重要工作，在配齐配强队伍、明确岗位职责、分配工作任务、开展教育培训、严格考核管理的同时，要推进残联组织重心下移、服务下沉，持续强化乡镇（街道）残联和村（社区）残协建设，进一步发挥基层残疾人组织的职能作用。要注重关爱激励，积极主动协调争取有关职能部门特别是残工委成员单位制定出台相关保障政策，更好推动“待遇留人、激励用人”。同时，县（市、区）残联要相互学习、取长补短、共促提高，合力推动发挥乡村残疾人工作者队伍在服务残疾人“第一知情零距离”、“第一代言政策通”、“第一维护全天候”的根基力量和重要支撑作用。

五要严格落实上级关于整治形式主义为基层减负有关部署要求。根据省残联《关于优化困难残疾人家庭入户访视相关工作的通知》及《关于残联系统整治形式主义为基层减负近期有关事项的通知》精神，县（市、区）残联要严格执行入户访视功能模块“减少录入频次”“取消打卡率”“取消晾晒比拼”“关于智慧助残入户访视功能模块优化整合‘回头看’”等要求，并将有关要求传达至每位乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作专职委员（联络员），确保乡村基层残疾人工作者准确领会、精准把握入户访视工作任务和职责要求，持续为残疾人群体提供服务更优、质量更高的助残服务。